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法律分析：没有营业执照是不能营业的，只有拿到了营业执照后才可以开始营业。试营业也是营业，被工商部门查到了会罚款的，按无照经营处理。 法律依据：《无照经营查处取缔办法》 第四条 下列违法行为，由工商行政管理部门依照本办法的规定予以查处：（一）应当取得而未依法取得许可证或者其他批准文件和营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；（二）无须取得许可证或者其他批准文件即可取得营业执照而未依法取得营业执照，擅自从事经营活动的无照经营行为；
